Intervención en nombre del Grupo de los 77 y China sobre el tema 123: Presupuesto por programas para el bienio 2002-2003, en el Plenario de la Asamblea General de las Naciones Unidas

Nueva York, 27 de marzo de 2002


Sr. Presidente:

El Grupo de los 77 y China en su momento expresó preocupación por la implementación de las medidas anunciadas por la Secretaría mediante la nota verbal del 28 de febrero del 2002 y de la circular informativa ST/IC/2002/13, al estar en su mayor parte en contravención con las resoluciones que adoptaron el presupuesto 2002-2003 así como el plan de conferencias, y estar afectando básicamente a los Estados Miembros, al funcionamiento de los grupos regionales (en particular el Grupo de los 77 y China) y al propio funcionamiento de la Organización.

En el marco de dichas resoluciones la Asamblea General ya había rechazado propuestas dirigidas a reducir los servicios que estuviesen afectando directamente a los Estados Miembros y a los grupos regionales, en particular los servicios de conferencia, así como el funcionamiento de departamentos sustantivos como por ejemplo el Departamento de Asuntos de la Asamblea General y de Servicios de Conferencias.

El Grupo de los 77 y China está asimismo preocupado por el impacto negativo de la consecución de determinados niveles arbitrarios de presupuesto, para la implementación de las actividades y programas de la Organización que han sido mandatados por los propios Estados Miembros.

El Grupo de los 77 y China igualmente considera que las medidas antes mencionadas desconocen la importancia y validez de los procedimientos y prácticas actuales para la provisión de servicios de conferencias, servicios para los Estados Miembros y de otros servicios incluidos en la nota del Secretario General, que deben brindarse a los Estados Miembros, la Asamblea General y sus comisiones principales, así como a los grupos regionales, vitales para la eficiencia y el éxito del trabajo de dichos grupos y organismos y esenciales para el trabajo de la Organización en su conjunto.

Las medidas implementadas “de forma inmediata”, a tres meses de un ejercicio presupuestario de dos años, sin la aprobación de la Asamblea General y en contradicción al deseo general de los miembros de la Organización, han dado como resultado la reducción de servicios de conferencia, la imposibilidad de concluir el calendario de trabajo de varios órganos, la posposición de reuniones de forma no planificada, la celebración de reuniones sin las condiciones mínimas requeridas como sonido, interpretación, climatización, ó en edificios fuera de la Sede, la imposibilidad de adoptar decisiones de acuerdo al calendario de conferencias y la cancelación de varias reuniones del Grupo de los 77 y China, que en la práctica se ve obstaculizado y limitado en su funcionamiento.

En tal sentido el Grupo de los 77 y China tableó un proyecto de resolución sobre el tema en el marco de la V Comisión, ante la falta de respuestas adecuadas a sus reiteradas demandas de que se restablecieran los servicios cortados, en particular los relativos a los de conferencias a los comités, órganos y grupos regionales y los de apoyo a las misiones en el caso de internet.


Sr. Presidente:

El Grupo de los 77 y China atribuye particular importancia a la resolución que acaba de ser adoptada, relativa a las medidas de cortes a varios servicios vitales para los Estados Miembros así como a la implementación de las resoluciones de la AGNU 54/253, 54/254 y 54/242, y espera que la misma sea aplicada de forma íntegra y sin dilación por parte de la Secretaría.

La resolución adoptada, luego de un intenso proceso de negociación, expresa preocupación por la aplicación de las medidas de cortes y su impacto en los servicios que se prestan a los Estados Miembros y solicita al Secretario General que aplique las resoluciones del presupuesto y de servicios de conferencias de forma que no se afecte negativamente a los Estados Miembros.

Particularmente importante son los párrafos que solicitan se le brinden adecuadamente servicios de conferencias tanto a los órganos, comités y a los grupos regionales de conformidad con la resolución de plan de conferencias y que se reduzca al mínimo el efecto de la aplicación de las referidas medidas, de acuerdo a la práctica existente y a la disponibilidad de los servicios de conferencia.

La resolución asimismo restablece inmediatamente los servicios de internet a las Misiones a través de un monto de aproximadamente 750 000 dólares derivados de los ahorros de la suspensión con carácter excepcional de los honorarios que se pagaban a los miembros de la Comisión de Derecho Internacional, la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes, el Tribunal Administrativo de las Naciones Unidas, el Comité de Derechos Humanos, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer y el Comité de los Derechos del Niño, con efecto a partir del 6 de abril.

Ésta, Sr. Presidente, no era la solución óptima que favorecía el Grupo de los 77 y China, pero fue la única posible para al menos reinstaurar los servicios de internet ante la falta de propuestas adecuadas de la Secretaría para darle una solución a dicha cuestión en el marco presupuestario.

El Grupo de los 77 y China espera que las propuestas que debe presentar la Secretaría en la sesión de mayo próximo de la AGNU, permitan aplicar integralmente las disposiciones de la resolución de plan de conferencias en el marco de los recursos aprobados en el presupuesto 2002-2003, y que asimismo permitan reinstaurar los servicios de conferencias tanto a los comités y órganos como a los grupos regionales, y en particular al Grupo de los 77 y China.

Asimismo en la resolución adoptada la Asamblea General expresó su deseo de que en el marco del primer informe de ejecución del presupuesto se le brinde una atención prioritaria a la necesidad de reinstaurar todos los servicios necesarios para los Estados Miembros.

Sr. Presidente:

Si la situación y el lamentable ambiente creado en la Organización debido a la implementación de las referidas medidas se mantiene, tanto el Grupo de los 77 y China como otros grupos regionales estarían limitados de contribuir efectivamente en el trabajo de las próximas cumbres y reuniones de los órganos de la ONU, lo cual es inaceptable de acuerdo al carácter internacional y multilateral de la Organización y la igualdad de derechos de todos los Estados Miembros.

En tal sentido, el Grupo de los 77 y China espera que la Secretaría busque otras vías de implementar los cortes del presupuesto que no sea a expensas de los Estados Miembros y de las resoluciones de la AGNU, lo que sabemos puede hacerse en el marco de los procedimientos presupuestarios, y que se elimine de forma inmediata aquellas medidas que están afectando el funcionamiento de las comisiones principales, otros órganos y grupos regionales, en particular el Grupo de los 77 y China, lo que resulta indispensable para la eficiencia y el éxito de la labor de la Organización.

Muchas Gracias.